quinta-feira, 8 de dezembro de 2016

UM NOVO AUDITOR

Por muito anos, os auditores veem “revisando” os negócios organizacionais. Dependendo do perfil da unidade de auditoria, dos seus auditores e da própria organização, o verbo “revisar” pode ser tomado em diversas acepções, tais como: auditar, fiscalizar, conferir, certificar, etc. Em todo caso, o processo está associado à pratica de, conferir, ver se está certo; comparar, confrontar, verificar, ticar, ..., a partir de uma lista detalhada de itens a serem checados (o check-list). De fato, pode-se argumentar que o ato de “ticar o check-list” é um símbolo ou “marca registrada” mais proeminente da profissão de auditor (basta dar uma visitinha no “Google Images” para verificarmos isso - ops... “verificar”, coisa de auditor!).
Porém, os tempos estão mudando (para alguns, supomos!). No mundo de hoje, no qual à auditoria interna é, comumente, atribuída a tarefa de formar uma visão de todo o processo de gerenciamento organizacional, se o auditor ainda está focado na velha prática de ticar, ele estará gastando muito tempo observando detalhes insignificantes. Se o auditor está alocando mais que 1% do seu tempo em “ticar o check-list” ou revisar o check-list de outros, ele está fazendo tudo (ou quase tudo) errado.
Essa conclusão, à primeira vista, pode parecer muito radical. Mas, considerando o extenso rol de eventos que podem afetar a base organizacional, pode-se, com certeza, dizer que as questões abordadas nessa estratégia de “ticar o check-list” certamente não estarão alcançando coisas relevantes para a organização, principalmente as afetas aos níveis estratégicos e táticos da gestão. Para que a profissão de auditor dê um passo à frente e para que a auditoria interna, realmente, agregue valor à organização, deve-se remover os “óculos de cego” e desviar a atenção de táticas irrelevantes.
De acordo coma definição clássica de “Auditoria Interna”, os auditores têm a responsabilidade e o dever de “agregar valor e melhorar as atividades da organização”, ou, ainda, aumentar a efetividade do processo de gestão, controles e governança. Porém, o que na realidade encontramos nas organizações (tanto públicas quanto privadas) é, por exemplo, definições do tipo: “a auditoria interna, mediante o processo de recalcular, verificar, confirmar, comparar, confrontar, ticar as informações (financeiras, orçamentárias, contábeis, ambientais, normativas, regulatórias, etc) dos processos operacionais, irá dar confiabilidade aos relatórios e declarações (financeiras, orçamentárias, contábeis, ambientais, normativas, regulatórias, etc.) da organização”. Então, se comparamos a nossa (declarada) nobre missão, responsabilidade e dever de “agregar valor e melhorar as atividades da organização” com tal prática, e, ademais, se as nossas atividades de revisar, manualmente ou não, o check-list, consumirem mais que 1 % do nosso tempo, será realmente uma perda de tempo, pois estamos nos desviando do nosso objetivo: “agregar valor e melhorar as atividades da organização”.
Por que, em vez disso, não tomarmos a liderança no desenho de novas capacidades operacionais, focando em áreas relevantes, para que a organização atinja seus objetivos estratégicos? Com isso em mente, os auditores internos estarão hábeis a entregar aos gerentes da organização resultados que os ajudarão a melhorar a performance e, mais ainda, transformar a percepção deles sobre o processo de gestão (isso, sim, é agregar valor). Os meios de se obterem e/ou de se criarem informações para entregar recomendações que agreguem valor aos processos de gestão e aos resultados de áreas específicas ou da organização como um todo, com certeza não serão os baseados no ultrapassado método do “ticar o check-list”. Porém, há casos em que a auditoria feita por este nefasto e ultrapassado método pode ser necessária, mas nunca deve ser o carro-chefe da auditoria interna.
Há métodos mais robustos e eficientes de se dar respostas aos problemas e deficiências dos processos operacionais da organização.
O método “ticar o check-list”, infelizmente, ainda persiste como o símbolo da profissão de auditor, que ilustra como estamos, de forma “magnífica”, preparados ou equipados para operar num mundo que, infelizmente, não mais existe. Os auditores são historicamente vistos como aqueles que estão “detrás das cortinas” ou “sob os radares” dos bons ou mal resultados da organização. Todavia, para entregarmos produtos transformadores, que realmente possam agregar valor, devemos dar um passo adiante na incessante e inacabável tarefa de auditar documentações que são fundamentadas em prática obsoletas.
Esse passo adiante é a auditoria baseada em gerenciamento de riscos.

MEU CURRICULUM RESUMIDO

CURRICULUM RESUMIDO
ROMILSON RODRIGUES PEREIRA é Bacharel em Economia pela Universidade de Brasília - UnB (1993), Mestre em Economia (UnB, 2000) e Especialista em Políticas Públicas (UFRJ, 1998), em Política e Estratégia (UnB, 1999) e em Auditoria Integrada - Governance and Accountability (CCAF-FCVI e OAG/CESD, Canadá, 2004).
Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da União - TCU, desde 1994, onde já atuou como Diretor, Assessor de Ministro e Gerente de Projetos; atualmente, está efetivado como Assessor em Gabinete de Ministro. Concomitante às suas atividades no TCU, atua como professor ministrando cursos em instituições de ensino superior, escolas de governo e de formação profissional no setor público e privado.
Possui experiência nas áreas de Economia e Administração, com interesse e atuação efetiva, principalmente, nas seguintes subáreas: análise e avaliação de políticas públicas; análise custo-benefício e custo-efetividade da gestão econômica do meio ambiente; auditoria ambiental; governança; desenvolvimento sustentável institucional; gestão de ética institucional; responsabilidade socioambiental; tópicos especiais em orçamento público; análise de políticas macroeconômicas; economia da saúde; economia do setor público; metodologias de pesquisa; e metodologias de fiscalização e controle.
Atua como instrutor no Instituto Serzedello Correa - ISC, que é o centro de seleção, treinamento e formação do TCU, e em outras escolas de governo, como a Esaf, nas quais já ministrou, entre outros, os seguintes cursos: Introdução à Auditoria Ambiental; Prestação de Contas; Instituições Financeiras e Sistema Financeiro Nacional; Auditoria da Gestão da Ética; Transparência na Gestão Pública e Controle Governamental; Técnicas de Entrevistas Aplicadas a Ações de Controle; Governança no Setor Público; Análise de Políticas Públicas; Controle Externo; Avaliação de Controles Internos; Metodologia de Pesquisa Científica; e Tópicos Especiais em Orçamento Público.
Desenvolveu e ministrou o primeiro curso de Governança no Setor Público, oferecido pelo TCU para seus auditores e para profissionais das entidades de fiscalização superior da Comunidade de Países de Língua Portuguesa. Vem ministrando este curso para entidades da Administração Pública, na modalidade in company, e em parceria com organizações de treinamento e capacitação do setor privado.
Nos cursos de pós-graduação da Escola de Administração Fazendária - ESAF, além de ter ministrado as disciplinas Economia do Setor Público (Curso de Especialização em Governo Eletrônico), Análise de Políticas Macroeconômicas, e Metodologia e Técnicas de Pesquisa (Curso Pós-Graduação em Finanças Públicas - Administração Orçamentário-Financeira), atuou como coordenador acadêmico desse último curso e como coordenador pedagógico representante da ESAF, ad hoc, do Mestrado Profissionalizante em Administração – Orçamento Público (turma 2009/2010) do Programa de Pós-Graduação em Administração da UnB e ESAF.
No Centro de Formação da Câmara dos Deputados - Câmara/Cefor foi responsável pelas disciplinas Políticas Públicas (Curso de Pós-Graduação em Legislativo e Políticas Públicas) e Elaboração e Execução do Orçamento Público (Curso de Especialização em Política e Representação Parlamentar), estando, atualmente, a cargo da disciplina Governança no Setor Público, do MBA em Governança Legislativa (turma 2016/17).
No IBMEC Business School ministrou as disciplinas Fundamentos de Macroeconomia do Curso MBA em Economia do Setor Público e Finanças Públicas, oferecido para a Receita Federal do Brasil, e Ética na Administração Pública do Curso MBA em Defesa Comercial, desenvolvido para o Ministério do Desenvolvimento Indústria e Comércio Exterior – MDIC.
Atuou como docente em outras instituições de ensino superior e escolas de governo, tais como a Faculdade AD1, a FGV-Brasília, a Universidade do Legislativo - Unilegis (Senado Federal), o Cefor/CD (Câmara dos Deputados), a UniSERPRO, o Centro Universitário IESB , UniProjeção e a Escola Nacional de Administração Pública - ENAP.
Orientou 19 (dezenove) monografias de cursos de pós-graduação lato sensu, publicou 20 (vinte) artigos em revistas especializadas e ganhou 02 (dois) concursos de monografia, um da Instituição de Fiscalização Superior da Venezuela (tema Controle Externo da Gestão Ambiental) e outro do Rotary International (tema Gestão de Ética).
Vem realizando pesquisas na área de Economia da Saúde, que são apresentadas, preliminarmente, por meio de papers nos encontros científicos da Associação Brasileira de Economia da Saúde (ABRES), com a finalidade de concluir sua tese de doutorado, “Três Ensaios em Economia da Saúde e Health-Health Analysis”, a ser defendida na Rand Corporation (EUA/Califórnia), no curso de Ph.D. em Análise de Políticas Públicas.
Seu CV completo também poderá ser encontrado na Plataforma Lattes do Cnpq.

MINHA EXPERIÊNCIA EM DOCÊNCIA

EXPERIÊNCIA PROFISSIONAL EM DOCÊNCIA

CURSOS MINISTRADOS EM INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR E ESCOLAS DE GOVERNO

Instituição
UniProjeção
Cargo
Professor
Disciplinas
Filosofia; Psicologia Organizacional; Planejamento e Orçamento Público; Teoria das Políticas Públicas; Saúde e Segurança no Trabalho
Cursos
Administração; Gestão Pública; Gestão de Recursos Humanos
Período
Fevereiro a Julho/2015
Instituição
Ibmec Business School
Cargo
Professor
Disciplinas
Fundamentos de Macroeconomia; e Ética na Administração Pública
Cursos
MBA em Economia do Setor Público e Finanças Públicas; e MBA em Defesa Comercial
Período
Agosto a Outubro/2014
Instituição
Centro Universitário IESB
Cargo
Professor
Disciplinas
Economia do Setor Público; Avaliação Econômica de Projetos e Modelos de Maturidade; Gestão de Projetos e Políticas Públicas; Planejamento de Marketing; Desenvolvimento e Sustentabilidade; Finanças e Orçamento Público; Análise de Viabilidade Comercial; Administração Financeira.
Cursos
Administração; Gestão Pública; Gestão Comercial
Período
Março/2013 a Junho/2014
Instituição
FACULDADE AD1
Cargo
Professor
Disciplina
Economia e Finanças
Curso
Tecnologia em Processamento de Dados
Período
Fevereiro a Dezembro de 2000
Instituição
Instituto Serzedello Correa do TCU – ISC
Cargo
Professor
Disciplina
Tópicos Especiais em Orçamento Público
Curso
Pós-Graduação em Orçamento Público
Período
1ª Turma: junho a dezembro de 2006
2ª Turma: julho/2007 a julho/2008
3ª Turma: novembro/2009 a junho/2010
Cargo
Professor
Disciplina
Metodologia de Pesquisa Científica
Curso
Pós-Graduação em Análise e Avaliação de Políticas Públicas
Período
Out/2011 a dez/2012
Instituição
Fundação Getúlio Vargas – Regional Brasília
Cargo
Professor
Disciplina
Controle Externo
Curso
MBA em Planejamento, Orçamento e Gestão – 2008/9
Período
Abril/2009
Instituição
Centro de Formação da Câmara dos Deputados – CEFOR/CF
Cargo
Professor
Disciplina
Políticas Públicas
Curso
Pós-Graduação em Legislativo e Políticas Públicas
Período
Agosto a Dezembro de 2009
Cargo
Professor
Disciplina
Elaboração e Execução do Orçamento Público
Curso
Pós-Graduação em Política e Representação Parlamentar
Período
Agosto a Dezembro de 2011
Disciplina
Governança no Setor Público
Curso
MBA em Governança Legislativa – 2ª Edição
Período
Agosto a Dezembro de 2016
Instituição
Escola de Administração Fazendária (ESAF)
Cargo
Professor
Disciplinas
Metodologia e Técnicas de Pesquisa, Política Monetária e Financeira, Análise de Políticas Macroeconômicas; Economia do Setor Público
Cursos
Pós-Graduação Lato Sensu em Finanças Públicas – Administração Orçamentário-Financeira; Pós-Graduação em Governo Eletrônico
Períodos
junho a dezembro de 2010; julho/2010 a julho/2011; agosto a dez/2011


OUTRAS ATRIBUIÇÕES NO ENSINO SUPERIOR
Atribuição
Coordenador Acadêmico
Curso
Curso de Pós-Graduação Lato Sensu em Finanças Públicas – Administração Orçamentário-Financeira
Instituição
Programa de Pós-Graduação ESAF
Atribuição
Coordenador Pedagógico representante da ESAF, ad hoc.
Curso
Mestrado Profissionalizante em Administração – Orçamento Público (turma 2009/2010)
Instituição
Programa de Pós-Graduação em Administração da UnB e ESAF

CURSO
INSTITUIÇÃO
ANO
Introdução à Auditoria Ambiental
Instituto Serzedello Corrêa – Tribunal de Contas da União – ISC/TCU
1996

Prestação de Contas
ISC/TCU
1997
.
Instituições Financeiras e Sistema Financeiro Nacional
ISC/TCU
1999
.
Prestação de Contas – Administração Indireta
ISC/TCU
2000
.
Capacitação de Avaliadores da Gestão da Ética (módulo: Auditoria da Gestão da Ética)
Comissão de Ética Pública da Presidência da República – CEP/PR e Escola de Administração Fazendária – Esaf
2005
2006
2007
Transparência na Gestão Pública e Controle Governamental
Escola Virtual ESAF
2009
Técnicas de Entrevistas Aplicadas às Ações de Controle
ISC/TCU
2010
Governança no Setor Público
ISC/TCU (Curso em EAD)
2011, 2012
2013
Avaliação de Controles Internos na Administração Pública
One Cursos – Treinamento e Desenvolvimento (Brasília novembro/2013; maio/2014 e nov/2015)
2013, 2014 e 2015
Ética na Gestão Pública – Teoria e Prática
One Cursos – Treinamento e Desenvolvimento (Brasília, dezembro/2013)
2013

Governança no Setor Público
Tribunal Regional Eleitoral do Ceará – TRE/CE (março/2014); Tribunal Regional Eleitoral do Maranhão – TRE/MA (julho/2014); Tribunal Regional Eleitoral do Piauí – TRE/PI (agosto/2014), Tribunal Regional Eleitoral de Goiás – TRE/GO (agosto/2014); Tribunal Regional Eleitoral do Amazonas – TRE/AM (novembro/2014); Tribunal Regional Eleitoral do Amapá – TRE/AP (novembro/2014); Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Norte – TRE/RN (nov/2014); Tribunal Regional Eleitoral do Paraná – TRE/PR (nov/2014); Tribunal Regional Eleitoral do Pará – TRE/PA (dezembro/2014)
2014
Governança das Aquisições no Setor Público
TRE/CE (mar/2015)
2015
Workshop Governança, Controles Internos e Risco
Conexxoes Treinamento (Brasília, julho/2015)
2015
Avaliação de Sistemas de Controles Internos
Escola de Magistratura do Espírito Santo – Tribunal de Justiça do Espírito Santo (Vitória/ES, 9 a 11 set/2015)
2015
Governança, Controles Internos e Risco
Embrapa/Sedes – Brasília/DF, 07 e 08 out/2015
2015
Governança, Controles Internos e Risco
TRT-12ª Região – Florianópolis/SC, 15 e 16 de out/2015
2015
Governança, Controles Internos e Risco
TRF-2-SP – São Paulo/SP, 3 a 4 nov/2015 e 16 a 19/nov2015 (4 turmas)
2015
Metodologia de Avaliação de Controles Internos
TCE/Rondônia – Porto Velho/RO, 18 e 19 abr/2016 (16h/a)
2016
Gestão de Riscos e Auditoria de Avaliação de Controles Internos
TJRO – Porto Velho, 04 a 05 de jul/2016 (16h/a)
2016
Governança, Controles Internos e Risco
Sescoop/MT – Cuiabá/MT, 28 e 29/06/2016 (16h/a)
2016
Análise de Riscos e Avaliação de Controles Internos
Sescoop/MT – Cuiabá/MT, 08 e 09/09/2016 (16h/a)
2016
Avaliação de Controles Internos na Administração Pública
Procuradoria-Geral da República – PGR/MPF – Brasília/DF, 19 a 23/09/2016 (20h/a)
2016
Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos
Escola Nacional de Administração Pública – ENAP/DF – Brasília, 24 a 27/10/2016 (28h/a)
2016
Avaliação de Controles Internos na Administração Pública
Escola Superior da Defensoria Pública da União – ESDPU – Brasília/DF, 21 a 15/11/2016 (20h/a)
2016

ATUAÇÕES EM SEMINÁRIOS E CONFERÊNCIAS


EVENTO
ENTIDADE PROMOTORA
LOCAL/DATA
PARTICIPAÇÃO
VI Seminário Ética na Gestão
Comissão de Ética Pública da Presidência da República (CEP-PR)
Brasília (Esaf) - 17 e 18/11/2005
Proferiu a palestra “Condições Necessárias e Suficientes nas Organizações Públicas para a Mitigação de Conflito de Interesses”
Seminário Gestão Pública, Ética e Cidadania
Escola de Governo da Fundação João Pinheiro
Belo Horizonte/MG 23/11/2005
Conduziu a oficina sobre avaliação de gestão de ética para alunos do “Curso de Especialização em Orçamento, Finanças e Controle Interno e Externo do Programa de Especialização em Administração Pública da Fundação João Pinheiro
Ciclo de Palestras sobre Ética e Administração Pública
Tribunal de Contas de Minas Gerais – TCE/MG
Belo Horizonte/MG  (TCE-MG) - 25/11/2005
Proferiu a palestra “Ética e Controle na Administração Pública – a experiência do TCU”.
II Seminário de Gestão da Ética nas Empresas Estatais
CAIXA ECONÔMICA FEDERAL
Brasília –DF  – (CEF) - 07/06/2006
Proferiu a palestra “Sistemática de Avaliação da Gestão da Ética – a visão do Controle Externo”.
VII Seminário Ética na Gestão
CEP/PR
Brasília – DF (Esaf) - 13 e 14/09/2006
Proferiu a palestra “Controle Externo da Infraestrutura de Gestão de Ética”
2º Fórum Governamental de Gestão Ambiental na Administração Pública
Câmara dos Deputados e Ministério do Meio Ambiente - MMA
Brasília – DF  (Câmara dos Deputados) – 01/09/2006
Proferiu palestra sobre o Projeto TCU Sustentável
I Seminário Nacional de Encerramento do Exercício Financeiro do Setor Público
Conselho Regional de Contabilidade do Distrito Federal – CRC/DF
Brasília - DF (Unip) - 09 a 11/10/2007
Proferiu a palestra Ética na Gestão Pública.
9ª Reunião Ordinária do Fórum Nacional de Gestão de Ética nas Empresas Estatais

Fórum Nacional de Gestão de Ética nas Empresas Estatais
Fortaleza/CE – (BNB) - 11/04/2008
Proferiu a palestra “Auditoria em Gestão da Ética”
IV Seminário de Gestão da Ética nas Empresas Estatais - “Gestão da Ética, da Teoria à Prática”

Fórum Nacional de Gestão de Ética nas Empresas Estatais
Brasília - DF (Universidade dos Correios) - 14/08/2008
Proferiu a palestra “Infraestrutura de Gestão da Ética e Sustentabilidade Organizacional
IX Seminário “Ética na Gestão”
CEP/PR
Brasília – DF (Esaf) -23/10/2008
Proferiu a palestra “Integridade no Serviço Público - Órgãos Competentes - O Papel do TCU”
III - Jornada Nacional de Economia da Saúde da Associação Brasileira de Economia da Saúde  - ABRES/2008
ABRES
Salvador/BA - 2008
Apresentou a pesquisa Risk-Risk Analysis e Health-Health Analysis: Abordagens Alternativas e Complementares à Análise Custo-Benefício nos Trabalhos de Avaliação de Tecnologias em Saúde
V Jornada ABRES/2010
ABRES
Recife/BA - 2010
Apresentou a pesquisa Economia da Saúde e a Health Health Analysis
Seminário Compras Públicas Sustentáveis no Âmbito do TRT-PR,
Comissão de Responsabilidade Socioambiental do Tribunal Regional do Trabalho do Paraná (TRT da 9ª Região)
Curitiba/PR – 25/10/2011
Proferiu a palestra “As licitações sustentáveis na ótica do controle externo”
3ª Reunião do Fórum Nacional de Pró-Reitores de Planejamento e Administração das Instituições Federais de Ensino Superior (Forplad/2016)
Fórum Nacional de Pró-Reitores de Planejamento e Administração das Instituições Federais de Ensino Superior
Macapá/AP, 24 a 26/08/2016
Proferiu a palestra “Governança e Gestão de Riscos - questões conceituais, importância e efetividade”
I Seminário dos Conselhos Administrativo e Fiscal do
SESCOOP/MT
Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo no Estado do Mato Grosso – Sescoop/MT
Cuiabá, 01/09/2016
Ministrou o workshop “Governança, Gestão de Riscos e Controles Internos - Governança Corporativa - Governança do Setor Público - Governança Cooperativa: transformando desafios em oportunidades”




CURSOS DE PREPARAÇÃO PARA O EXERCÍCIO DA DOCÊNCIA (Pedagogia e Andragogia)


CURSO
INSTITUIÇÃO
ANO/CIDADE
Communication Skills; Course Desing and Development & Instructor Training e Presentation Skills
Office of the Auditor General of Canada – OAG
set/2003 a mai/2004, Ottawa, Canadá
Técnicas de Apresentações Profissionais e Ensino de Adultos
Instituto Serzedello Corrêa – (ISC/TCU)
1998, Brasília-DF
Planejamento e Avaliação Instrucional
ISC/TCU
1998, Brasília-DF
Metodologia do Ensino Superior
Escola de Políticas Públicas e Governo – EPPG/UFRJ / ISC/TCU
1998, Brasília-DF
Curso de Formação de Instrutores
ISC/TCU e Insight Consultores
2006, Brasília-DF
Formação de Facilitadores de Aprendizagem
ISC/TCU e Insight Consultores
2009, Brasília-DF

Elaborador de Questões para o Banco Nacional de Itens do Enade -  BNI/ENADE
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira – INEP/MEC//CGENADE/
2015, Brasília-DF
Formação de Facilitadores em Gestão e Fiscalização de Contratos
- Escola Nacional de Administração Pública – ENAP
2016 – Brasília (28 horas/aula)
Formação de facilitadores: Metodologias e ferramentas colaborativas de ensino-aprendizagem
ISC/TCU
06 e 13/09/2016 (16h/a)

CURSO
INSTITUIÇÃO
ANO/CIDADE
Formação de Tutores para Cursos On-line
Escola de Administração Fazendária – Esaf
2009, Brasília-Df
Formação de Conteudistas para Cursos à Distância
Instituto Serzedello Corrêa – (ISC/TCU)
2009, Brasília-DF
Educação à Distância – Tutoria TCU
Instituto Serzedello Corrêa – (ISC/TCU)
2013, Brasília-DF